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黄安办〔2018〕8号关于加强2018年尾矿库汛前安全检查有关工作的通知

发布时间:2018-03-19  来源:黄石市安监局  

 

黄安办〔20188

关于加强2018年尾矿库

汛前安全检查有关工作的通知

 

大冶市、阳新县、铁山区安全生产委员会:

      为进一步做好全市尾矿库安全监管工作,有效防范尾矿库生产安全事故,确保2018年全市尾矿库安全运行,现提出如下要求:

      一、强化思想认识,落实监管责任

      各地要充分认识做好尾矿库安全生产工作的重要性,深刻吸取近年来尾矿库生产安全事故(尤其2017年度“3.12”铜绿山尾矿库溃坝事故)的教训,切实做好尾矿库冰冻雨雪期安全监管及度汛准备工作。大冶市、阳新县、铁山区政府和有关部门要加强组织领导,落实属地监管责任,每座尾矿库要明确“五级包保”责任,并在库区予以公示。要加大尾矿库检查督查工作力度,采取分片包干、专项督查、挂牌督办,层层签订责任书等有效措施,对尾矿库安全度汛早部署、早行动、早预防,突出工作实效。

      二、强化隐患排查,突出监管重点

各地要指导和督促尾矿库企业开展冰冻雨雪天气期间及汛前的安全检查,及时发现、整改和消除存在的隐患。

突出排查重大安全隐患:库区和尾矿坝上是否存在未按批准的设计方案进行开采、挖掘、爆破等活动;坝体是否出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌、流土变形,坝体出现深层滑动迹象;坝外坡坡比是否陡于设计坡比;坝体是否超过设计坝高,或超设计库容储存尾矿;尾矿堆积坝上升速率是否大于设计堆积上升速率;是否按法规、国家标准或行业标准对坝体稳定性进行评估;浸润线埋深是否小于控制浸润线埋深;安全超高和干滩长度是否小于设计规定;排洪系统构筑物是否严重堵塞或坍塌,导致排水能力急剧下降;设计以外的尾矿、废料或者废水是否进库;多种矿石性质不同的尾砂混合排放时,是否未按设计要求进行排放。

全面排查其他安全隐患:一是尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容是否满足设计要求。组织专家逐库进行调洪能力复核,履行闭库程序的尾矿库和停用尾矿库应于汛期前排尽库内积水,在用尾矿库应于汛期前将库内水位降低到安全范围。二是尾矿库坝体是否稳定。对主坝、副坝、拦水坝等出现的异常沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等问题,要采取加固坝体、疏排库区积水、增加排渗设施等措施,确保坝体稳定。三是排洪构筑物是否安全有效。重点检查排水设施断面尺寸、出入水口高程与设计符合情况,对排水系统存在的变形、位移、损毁、淤堵、过水不畅等问题要及时予以处理,确保排水系统正常发挥作用。四是尾矿库周边影响情况。发现库区范围内存在滑坡、塌方和泥石流等异常情况,以及存在爆破、排放废弃物等危及尾矿库安全的情形,要及时予以处置,消除影响。五是危、险、病等各类存在较高风险的尾矿库安全措施是否到位。对没有完成隐患治理的尾矿库和停用尾矿库,要采取临时安全防护和监测、专人巡查等措施,加大隐患整改力度,确保尾矿库安全度汛。

对存在重大安全隐患的尾矿库,严格按照国家总局16号令要求挂牌督办整改,督促企业按要求制定整改方案并进行治理;对曾发生事故或遇险的尾矿库,要加大检查力度,确保尾矿库度汛设施运行及治理措施到位;对非法运行尾矿库,责令企业停止向尾矿库排放尾矿,并依法提请当地政府予以取缔和闭库。

      三、强化应急值守,严防极端天气影响

      各地要充分认识当前极端天气对尾矿库安全威胁的严重性,完善尾矿库防冰冻预案和度汛预案,强化极端气候条件下的尾矿库应急管理,切实做好以下五个方面工作。一是加强与气象、水利、地震、国土资源等部门的联系,建立和完善预报、预警、预防机制,加大协作联动力度,及时掌握天气趋势变化信息,及时发布防范各类自然灾害预警信息。二是加强应急预案编制和管理。督促尾矿库企业及时修订和完善应急预案,优化构建政企间应急响应和协调工作机制。三是加强应急演练,定期开展尾矿库防冰冻、防汛、防溃应急演练,提高政企各部门各单位应急救援水平。要加强库区周边人员的宣传和应急联动能力建设。四是加强应急物资保障,尾矿库必须配备必要的应急救援器材、设备和物资。五是加强应急值班和巡查,所有尾矿库要安排专人进行24小时巡查,保障信息畅通,确保及时发现险情、及时处理、及时上报。尾矿库出现重大险情时,要及时启动应急预案,果断组织疏散撤离,有效应对事故灾难。

 

 

 

                                     黄石市安全生产委员会办公室

                                                                     2018年1月30

 

 

 

  

 


抄送:省安委会办公室、市委办、市政府办公室

黄石市安全生产委员会办公室                     2018年1月30印发

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